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公路河道護欄網到底該誰負責?

關鍵詞:南京護欄網  發布于:2012/5/7 9:21:09

公路河道護欄網到底該誰負責?

  八旬老人摔落河岸,誰之過?80多的老人從沒有護欄網的河道邊上掉下去,那么公路護欄網是誰負責呢?

  快報7月6日報道了《八旬老人摔落河岸,誰之過?》一文,講述7月5日這天,家住南京朝天宮西街附近的八旬老人汪老先生在家附近,不慎從沒有欄桿的河道邊摔落,頭部受傷。昨天,南京市城市管理局就此召開新聞發布會,局長許衛寧表態,盡管尚未移交到位,但市城管局將主動承擔起安裝和養護責任:拿出一百萬元資金,為河道安裝上護欄網。

  河道欄桿“娘家”難確認

  老人摔落當天,居民們告訴快報記者,在文津橋到張公橋,數百米的河道欄桿多年來一直殘缺不全,可一直無人修護,終于發生了老人摔落這樣的危險情況。這到底該哪個部門負責,成為新聞發布會上關注的焦點,不過負責主體似乎難以確認。

  據市政設施綜合養護管理處處長奚暉介紹,張公橋河道位于文津橋到鐵窗欞段,屬于內秦淮河中段。這一河道1989年由建鄴區秦淮河整治指揮部進行整治。根據當時的移交資料顯示,整治內容含河道清淤和駁岸護砌,竣工后移交建鄴區河道泵站管理所管養。但他表示,在當時的驗收移交材料中,并不含河道欄桿的內容。區劃調整后,該段河道現由白下區河道管理所管養,主要負責岸坡垃圾清掃、河道漂浮物打撈及護砌擋墻的維修,也不包含河道欄桿的養護、維護內容。

  就這樣,由于長期缺乏相關的維護,河道上原有的鐵質護欄網,在多年風吹雨打后,產生了銹蝕。還有部分段落變松,很容易就被人撬走賣廢品。三四年前,這些欄桿壞的壞,丟的丟,基本缺失了。“考慮安全問題,盡管不在其管養范圍內,但白下區河道管理所還是用一批毛竹把欄桿缺失的地方擋起來,同時申請經費。”奚暉表示,毛竹不久后也被偷走,而同時相關經費也遲遲沒有落實,欄桿修補的事就這么耽誤下來。

  城管局將出資百萬護欄網 “由于養護、移交的內容,都不包含欄桿的養護,因此我也說不清這些河道欄桿的養護維護到底屬于誰負責,由于主體不明確,因此部門之間推諉扯皮的情況難免出現。”許衛寧表示,市政設施的養護和維護,是需要經費支撐。在沒有移交前,應由建設單位負責養護和維護,但考慮到群眾利益,盡管還沒有移交到自己手中,但南京市城管局主動承擔責任,“等再有人掉下去就晚了。”

  據了解,一方面白下區城管局已與當事人取得聯系,主動溝通,義務補償老人醫藥費等費用約一千元。另一方面,白下區城管局已經拿出了第一套方案,相關部門正在進行會審。初步方案是采用堅固且不易被偷的石材。此次修復的欄桿長度有710米,另外還有周邊一些快要損壞的欄桿,一并解決。

  對于具體的修護時間,許衛寧建議,“最好走簡易程序,特事特辦,盡快安裝,如果有責任,由市局承擔。”此次花費總計約一百萬元,由市城管局出資。安裝完畢后,在相關驗收移交前,將由白下區城管局負責維護管理到位。

  全市河道欄桿將統一摸底

  據了解,目前屬于南京市政管養的河道總長140公里,河道欄桿總長約50多公里。根據近期的摸底調查,其中遭到銹蝕、老化的河道欄桿超過了5公里。由于河道欄桿沒有納入市政設施驗收移交的范疇,這項設施目前也沒有專項的維護經費來源。另據不完全統計,南京還有約190公里非市政管養范疇的河道,這些河道的欄桿缺失情況更嚴重,而且也不在城維資金管理范圍內。

  奚暉介紹,目前將先把市政管養范圍河道欄桿的問題摸清,接著是對非市政管養的河道進一步摸底。等全市的情況都基本清楚,將由市城管局牽頭,聯手相關部門研究解決方案,爭取把整個河道的設施也納入市政養護范圍內,申請到相應的經費。此外,他也希望有關區域的政府,主動承擔一定責任,“因為現在沒有專門的費用,可以動用的資金有限,希望屬地政府也能擔責。”

  不管怎樣,河道護欄網不能沒有,希望各政府部門商量著把護欄網趕緊修好,要不真像上面說的“等在有人掉下去就晚了”。

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